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濮阳市濮水河近期专项工作方案 （2017年10月——2018年6月）
为落实《濮阳市全面推进河长制工作方案》，进一步做好濮水河河道综合整治，切实解决濮水河存在的问题，实现河畅、水清、岸绿、景美，结合该河道实际，制定以下方案：
一、总体要求
全面贯彻落实《濮阳市委办公室、濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市全面推行河长制工作方案的通知》（濮办文〔2017〕52号）的任务和要求，以加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管为主要内容，坚持党政领导，强化问题导向，加强统筹协调，注重部门联动，尊重地域水情和治水规律，突出重点，分步实施推进河道综合整治，实现河畅水清岸绿景美的目标，为建设富裕文明和谐美丽新濮阳提供坚实保障。
二、目标任务
2017 年，濮水河水质达到Ⅴ类，保障水环境安全；2018年6月底，濮水河水质持续稳定达到Ⅴ类，流域水环境质量和河道面貌得到整体提升。
三、治理重点
（一）加强河道巡查。2017年10月底前河道四级河长公示牌要按照《濮阳市河长制工作河长公示牌设立方案》的要求，全部统一树立河长公示牌。市县乡村四级河长2017年10月底前全部上岗，严格按照《濮阳市河长制工作河长巡查工作制度》要求开始巡河，并对发现问题按要求处理或上报。（华龙区、开发区按照属地管理原则负责落实，市环保局负责督导协调。）
（二）河道水体污染治理。
1、2017年10月底前完成对濮水河沿线所有市政雨污水混排管道进行排查登记，制定雨污水分流实施方案；2018年6月底前实施对香山路、胜利路、人民路、开州路、京开路、戚城村雨污水分流工程建设。（市城市管理局负责落实，华龙区、开发区配合实施）
2、2017年12月底前完成对河道沿线雨水管线私接乱倒生活污水问题进行调查登记，制定向雨水管道私接乱倒生活污水整治工作方案，依法查处私接乱倒生活污水问题。2018年6月底前对私接入市政雨水管道的污水管线进行封堵改造。（市城市管理局负责落实，市综合执法局、华龙区、开发区配合实施）
3、对西部工业区所有涉水企业生产污水情况进行排查和日常监控，严厉查处超标排污企业，依法追究涉案企业法人责任，确保所有进入污水处理厂的污水符合许可排放标准。（华龙区、开发区按照属地管理原则负责落实，市环境保护局负责行业监管）
4、加强对濮水河沿线企业、单位、小区、城中村排水口日常监管，及时查处私设排水口、向河道倾倒垃圾及其他破坏河道设施等案件。（华龙区、开发区按照属地管理原则负责落实，市综合执法局负责行业监管）
5、结合源水情况，及时搞好河道生态环境用水调度。在濮水河市城区河道内种植绿色净水植物1000平方米，提高水体自净能力，恢复河道自然生态功能。（市水利局负责落实，市环境保护局配合）
（三）河道库存污水及河底沉积物治理。2017年年底前对河道内库存污水进行达标处理，对河底沉淀物进行沙化处理，消除底泥污染。（华龙区、开发区按照属地管理原则负责落实，市城市管理局、市水利局配合）
（四）封堵改造市自来水公司排泥口。2018年6月底前彻底解决市自来水公司水厂泥沙直接排入河道的问题。（市城市管理局负责落实，市自来水公司、开发区配合）
（五）清理前漳消养殖场。该养殖场位于濮水河调节池南墙外，经常向池内偷排污水，2017年年底前要清理完毕。（开发区按照属地管理原则负责落实，市农牧局负责行业指导）
（六）对挡土墙、人行道、护栏整修及改造提升。2018年6月底前完成整修改造提升任务（市城市管理局负责，华龙区、开发区配合）
（七）河道岸线绿化美化提升。对河道两岸管护范围内栽植树木花草等植物，进行河道进行绿化美化提升，2018年6月底前完成。（市城市管理局负责，华龙区、开发区配合）
（八）跨河管道美化亮化。对全河段各类跨河管道外包装层损毁脱落的部分进行重新包装。2017年年底前完成（市城市管理局负责，华龙区、开发区配合）
（九）开展联合执法行动。华龙区、开发区全面排查侵占河道、非法养殖、非法电毒炸鱼、私拉乱扯等突出问题，并制定工作方案，明确各相关单位和部门责任分工、阶段性目标和完成时限，做到责任到位、措施到位、投入到位。出台环保、水利、城管、公安等部门专项联合执法方案，2017年12月底前要根据方案，完成执法专项行动，逐步恢复河湖自然生态环境，并完成资料收集归整工作。（市综合执法局负责，华龙区、开发区配合）
（十）开展河道清障（清河）专项行动。主要是清理濮水河管理范围内河道岸坡、河道内排污口、水闸、桥梁等附属物设施周边区域的垃圾、废弃物、堆积物等，以及未批先建的建筑物或违章建筑物等，2017年10月25日前，华龙区、开发区要完成摸底排查，逐一登记造册，并建立问题清单，制定详细的行动方案。2017年年底前，彻底清除河道垃圾、杂物、违建和河面漂浮物，达到河岸无垃圾、无杂物、无违建和河面无漂浮物的“四无”目标，清除所有养殖网箱、围网等，保障河流水质，并完成所有资料收集归整工作。（华龙区、开发区按照属地管理原则负责落实，市水利局负责行业监管）
（十一）做好河道保洁，建立长效管理机制。强化河道保洁，华龙区、开发区要及时做好河道水面漂浮物打捞清理、河道沿岸积存垃圾清理，及时清除季节性落叶、水面漂浮物，解决因脏乱差导致的水环境恶化问题，基本实现河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾。12月底前，要建立巡河员、保洁员、监督员等制度，建立健全河道环境卫生、河面保洁长效管理机制，做好河道日常性保洁，改善保护河道水生态环境，恢复河道自然功能。（华龙区、开发区按照属地管原则负责落实，市水利局负责行业监管）
四、职责分工
根据《濮阳市全面推行河长制工作方案》要求，市级河长黄守玺负责濮水河全段河长制工作进行全面部署，统筹协调本河道专项方案的落实，督促指导县区开展工作。华龙区、开发区县级河长作为本河道治理的责任主体，负责实施濮水河所在县区的河道水环境综合治理方案，确保各项任务落实到位。对口协助单位市环保局负责协助河长全面掌握本方案的各项工作任务，做好信息沟通、关系协调、任务分解、跟踪落实等工作。市河长制办公室各成员单位按照职责分工，切实履行行业监督责任，督促各县区本行业工作落实。
五、保障措施
（一）落实目标责任。该河道市级河长负责方案实施的组织领导，对口协助单位受市级河长委托，负责具体组织、协调、分办、督办等工作。各县级河长是实施本方案的责任主体，对该河道综合治理负责，要制定当地分解落实方案，细化措施、落实责任。环保、城市管理、林业、水利、自来水公司等等相关部门要按照职责分工，履职尽责。该河道上下游各级河长、各级部门之间要加强协调、各司其职、各尽其责、齐抓共管，按照各自的职责和工作任务抓好落实。
（二）完善各项保障。各县区政府要统筹安排河道治理各类资金，加大资金投入力度，统筹用好税收、价格、补偿、奖励等优惠政策获得资金来源，积极吸引社会资本参与河湖水污染防治等任务，建立长效稳定的经费保障机制；要建立健全各项制度，加强河湖管理保护的沟通协调机制、综合执法机制、督查督办机制等机制建设；切实加强河流管护队伍建设，推动政府购买服务，吸引社会力量参与河湖管理保护工作，鼓励设立企业河长、民间河长、河长监督员、河道志愿者等。
（三）严格奖惩问责。市级河长对各县区政府实施督导、通报、约谈、考核、问责；各地党委、政府要建立相应的考核问责和激励机制，逐个河段、逐个项目明确责任单位和责任人，制定详细时间表，实施奖惩问责。
附件：濮阳市濮水河近期专项工作台账
2017年10月23日
附 件:
濮阳市濮水河近期专项工作台账
|
序号 |
河流名称 |
市级河长 |
对口协助单位（牵头） |
工作任务 |
具体措施 |
协助单位 |
协助单位责任人 |
属地管理责任单位 |
属地管理 责任人 |
具体 责任人 |
时间 节点 |
备注 |
|
1 |
濮水河 |
副市长黄守玺 |
市环保局 |
加强河道巡查 |
2017年10月底前河道四级河长公示牌要按照《濮阳市河长制工作河长公示牌设立方案》的要求，全部统一树立河长公示牌。市县乡村四级河长2017年10月底前全部上岗，严格按照《濮阳市河长制工作河长巡查工作制度》要求开始巡河，并对发现问题按要求处理或上报。 |
市环保局 |
李玉玲 |
华龙区 |
第一总河长刘洪浩、陈晓华，总河长高尚功、邵平 |
蔡洪峰 |
2017年10月 |
|
|
2 |
河道水体污染治理 |
2017年10月底前完成对濮水河沿线所有市政雨污水混排管道进行排查登记，制定雨污水分流实施方案；2018年6月底前实施对香山路、胜利路、人民路、开州路、京开路、戚城村雨污水分流工程建设。 |
市城市管理局 |
闫进轩 |
2018年6月 |
|
||||||
|
3 |
2017年12月底前完成对河道沿线雨水管线私接乱倒生活污水问题进行调查登记，制定向雨水管道私接乱倒生活污水整治工作方案，依法查处私接乱倒生活污水问题。2018年6月底前对私接入市政雨水管道的污水管线进行封堵改造。 |
市城市管理局 |
闫进轩 |
2018年6月 |
|
濮阳市濮水河近期专项工作台账
|
序号 |
河流名称 |
市级河长 |
对口协助单位（牵头） |
工作任务 |
具体措施 |
协助单位 |
协助单位责任人 |
属地管理责任单位 |
属地管理 责任人 |
具体 责任人 |
时间 节点 |
备注 |
|
4 |
濮水河 |
副市长黄守玺 |
市环保局 |
河道水体污染治理 |
对西部工业区所有涉水企业生产污水情况进行排查和日常监控，严厉查处超标排污企业，依法追究涉案企业法人责任，确保所有进入污水处理厂的污水符合许可排放标准。 |
市环保局 |
李玉玲 |
华龙区 |
第一总河长刘洪浩、陈晓华，总河长高尚功、邵平 |
蔡洪峰 |
2017年12月 |
|
|
5 |
加强对濮水河沿线企业、单位、小区、城中村排水口日常监管，及时查处私设排水口、向河道倾倒垃圾及其他破坏河道设施等案件。 |
市综合执法局 |
杜国强 |
2017年12月 |
|
|||||||
|
6 |
结合源水情况，及时搞好河道生态环境用水调度。在濮水河市城区河道内种植绿色净水植物1000平方米，提高水体自净能力，恢复河道自然生态功能。 |
市水利局 |
邵永胜 |
2018年6月 |
|
|||||||
|
7 |
河道库存污水及河底沉积物治理 |
对河道内库存污水进行达标处理，对河底沉淀物进行沙化处理，消除底泥污染。 |
市城市管理局、市水利局 |
闫进轩、邵永胜 |
2017年12月 |
|
濮阳市濮水河近期专项工作台账
|
序号 |
河流名称 |
市级河长 |
对口协助单位（牵头） |
工作任务 |
具体措施 |
协助单位 |
协助单位责任人 |
属地管理责任单位 |
属地管理 责任人 |
具体 责任人 |
时间 节点 |
备注 |
|
8 |
濮水河 |
副市长黄守玺 |
市环保局 |
封堵改造市自来水公司排泥口 |
彻底解决市自来水公司水厂泥沙直接排入河道的问题。 |
市城市管理局 |
闫进轩 |
开发区 |
第一总河长陈晓华，总河长邵平 |
祁炳杰 |
2018年6月 |
|
|
9 |
清理前漳消养殖场 |
该养殖场位于濮水河调节池南墙外，经常向池内偷排污水，2017年年底前要清理完毕。 |
市农牧局 |
张瑞廷 |
2017年12月 |
|
||||||
|
10 |
对挡土墙、人行道、护栏整修及改造提升 |
对挡土墙、人行道、护栏整修及改造提升 |
市城市管理局 |
闫进轩 |
华龙区 |
第一总河长刘洪浩、陈晓华，总河长高尚功、邵平 |
蔡洪峰 |
2018年6月 |
|
|||
|
11 |
河道岸线绿化美化提升 |
对河道两岸管护范围内栽植树木花草等植物，进行河道进行绿化美化提升。 |
市城市管理局 |
闫进轩 |
2018年6月 |
|
||||||
|
12 |
跨河管道美化亮化 |
对全河段各类跨河管道外包装层损毁脱落的部分进行重新包装 |
市城市管理局 |
闫进轩 |
2017年12月 |
|
濮阳市濮水河近期专项工作台账
|
序号 |
河流名称 |
市级河长 |
对口协助单位（牵头） |
工作任务 |
具体措施 |
协助单位 |
协助单位责任人 |
属地管理责任单位 |
属地管理 责任人 |
具体 责任人 |
时间 节点 |
备注 |
|
13 |
濮水河 |
副市长黄守玺 |
市环保局 |
开展联合执法行动 |
全面排查侵占河道、非法养殖、非法电毒炸鱼、私拉乱扯等突出问题，并制定工作方案，明确各相关单位和部门责任分工、阶段性目标和完成时限，做到责任到位、措施到位、投入到位。出台环保、水利、城管、公安等部门专项联合执法方案，2017年年底前要根据方案，完成执法专项行动，逐步恢复河湖自然生态环境。并完成所有资料收集规整。 |
市公安局 市水利局 |
冯曙宏、邵永胜 |
华龙区 |
第一总河长刘洪浩、陈晓华，总河长高尚功、邵平 |
蔡洪峰 |
2017年12月 |
|
|
14 |
开展河道清障（清河）专项行动 |
主要是清理濮水河管理范围内河道岸坡、河道内排污口、水闸、桥梁等附属物设施周边区域的垃圾、废弃物、堆积物等，以及未批先建的建筑物或违章建筑物等，2017年10月25日前，华龙区、开发区要完成摸底排查，逐一登记造册，并建立问题清单，制定详细的行动方案。2017年底前彻底清除河道垃圾、杂物、违建和河面漂浮物，达到河岸无垃圾、无杂物、无违建和河面无漂浮物的“四无”目标，清除所有养殖网箱、围网等，保障河流水质。并完成所有资料收集规整。 |
市水利局 |
邵永胜 |
2017年12月 |
|
濮阳市濮水河近期专项工作台账
|
序号 |
河流名称 |
市级河长 |
对口协助单位（牵头） |
工作任务 |
具体措施 |
协助单位 |
协助单位责任人 |
属地管理责任单位 |
属地管理 责任人 |
具体 责任人 |
时间 节点 |
备注 |
|
15 |
濮水河 |
副市长黄守玺 |
市环保局 |
做好河道保洁，建立长效管理机制 |
强化河道保洁，华龙区、开发区要及时做好河道水面漂浮物打捞清理、河道沿岸积存垃圾清理，及时清除季节性落叶、水面漂浮物，解决因脏乱差导致的水环境恶化问题，基本实现河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾。12月底前，要建立巡河员、保洁员、监督员等制度，建立健全河道环境卫生、河面保洁长效管理机制，做好河道日常性保洁，改善保护河道水生态环境，恢复河道自然功能。 |
市水利局 |
邵永胜 |
华龙区 |
第一总河长刘洪浩、陈晓华，总河长高尚功、邵平 |
蔡洪峰 |
2017年12月 |
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