根据区党工委统一安排部署，2017年7月25日至2017年9月10日，区党工委组建三个巡察组，第一、第二巡察组采取“一托二”的方式巡察区组织人劳局（人力资源和社会保障）、财政局、经济发展局、交通局，巡察采取常规巡察与专项巡察相结合、以专项巡察为主的方式进行；第三巡察组结合脱贫攻坚工作，对农业园区办公室（农业）、农业科技管理局（畜牧局、农机局）、农办、农业经济贸易局（扶贫）、农业科技服务中心（林业）、水利局进行专项督查巡察。本轮巡察突出政治巡察定位，紧盯“三大问题”，紧扣“六项纪律”，紧抓“三个重点”，从严从实对被巡察单位党组织和党员干部开展监督，发现了一批突出问题。同时，发现了一些领导干部违纪违规问题线索，已按有关规定移交区纪工委等部门处理。

区组织人事劳动局：人劳局党组织“四个意识”的树立不够牢固，核心作用发挥不够充分；学习贯彻落实党的十八大及历次全会精神不够深入，重点工作效果不够明显。党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育开展的不够扎实；民主集中制原则坚持的不够好。履行两个责任不力，主体责任首位意识不强，重业务轻党建；亮点工作创新不够明显，缺乏创先争优意识；工作不够规范，责任分解不科学、不合理，追究责任程度把握不准；“三转”不到位，日常监督检查不到位，工作纪律要求不严格；“四风问题”禁而不止，违反中央八项规定精神问题时有发生。财务管理制度执行不严；就业创业培训实施中存在漏洞，创业担保贷款审批中存在有弄虚作假、骗取贴息贷款现象。

区财政局：“四个意识”的树立不够牢固,落实省委、市委、区党工委财政工作有关决策部署措施不力，资金拨付不及时，财政监督不力；学习贯彻落实党的十八大及历次全会精神不够深入，与实际工作结合不够紧密，工作成效不够明显。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育开展的不够扎实。党内政治生活不规范，坚持执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度不到位；对党建工作重视不够，重业务、轻党建；民主集中制原则坚持的不够好。履行两个责任不够有力，党组织主体责任意识淡薄，不能结合单位实际切实落实对党员干部的教育、管理、监督职责。监督检查不到位，工作纪律执行不严，不能及时发现倾向性、苗头性问题；“四风”问题禁而不绝，违反中央八项规定精神问题时有发生。财务管理不规范，财务管理制度执行不严。对扶贫资金的使用、下拨监管不严、资金使用效益不高，“雨露计划”实施中漏洞较大，存在监管责任意识缺乏，把关不严、监管不到位。

区经济发展局：党组织“四个意识”不强，贯彻执行市委、区党工委重大决策不得力，措施不到位；学习贯彻落实党的十八大、十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神不够深入、灵活、全面。党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育开展的不够扎实；党内政治生活不够严肃，组织生活会流于形式；执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度不到位；民主集中制原则坚持的不够好，缺乏集体研究。党组织主体责任落实不到位，对党风廉政建设重视程度不高，重业务，轻党建；“一岗双责”落实不到位，对干部管理教育失之于宽、松、软；纪检员监督责任落实不到位，深化“三转”不力，主动监督、敢于监督的意识不强，监督执纪不够深入，对存在廉政风险的关键岗位、关键环节缺乏有效监督，对党员干部日常监管失之于宽、失之于软；财务管理不规范，“四风”问题依然存在。

区交通局：党组织“四个意识”不够牢固，核心作用发挥不够充分，重点工作推进缓慢；学习贯彻落实党的十八大、十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神不够深入；改革创新行动不坚决、措施不具体、对下指导不及时。党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育开展的不够扎实；党内政治生活不够严肃；执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度不到位；对党建工作重视不够，重业务、轻党建；民主集中制原则坚持的不够好，“三重一大”事项缺乏集体研究。党组织履行主体责任流于形式，传导压力不够，“一岗双责”落实不到位。纪检员监督责任落实不到位，对部分党员干部日常监管失之于宽、失之于软，责任追究不到位，监督检查少，主动发现问题线索少；落实中央八项规定精神不坚决，纠正“四风”问题不彻底。财务管理不规范，财务管理制度执行不力。

区农业经济贸易局（扶贫）：两个责任落实仍不到位，党风廉政建设监督工作缺失，监督机构不健全，监督制度落实不力。因地制宜确定扶贫帮扶项目仍不够准确，加强扶贫项目的全程监管仍不到位。财务管理制度仍不规范。部分工程未严格按图纸施工，存在质量问题。到户增收项目谋划、调查论证不充分，后期扶持、服务措施不力。

区农业科技管理局（农业畜牧局、农机局）：

农业畜牧局仍存在对畜牧项目奖补资金审核把关不严，对原奖补项目排查不全面，对新申报奖补项目的实施监督乏力等问题。两个责任落实仍不到位，党风廉政建设监督工作缺失，监督机构不健全，监督制度落实不力。新型职业农民培育项目培训学校遴选程序不规范，对严格落实培训政策规定、甄别培训对象把关不严。

农机局对农机深松项目的审批、实施、验收等环节没有按照制定台账中的长效机制严格落实，对深松质量监管不准确。两个责任落实仍不到位，党风廉政建设监督工作缺失，监督机构不健全，监督制度落实不力。土地深松项目监督不严格，验收环节不规范。自主创业脱贫项目实施中贫困户购买环节缺乏有效监管，造成虚报价格、骗取补贴的漏洞。种羊保险项目中出现资金浪费。对参保小麦倒伏理赔过程监管不力。

区农业科技服务中心（林业局）：对市派开发区第二巡察组反馈虚报退耕还林面积问题专项检查不细致，问题责任人没有严肃问责，问题仍未有效解决。两个责任落实仍不到位，党风廉政建设监督工作缺失，监督机构不健全，监督制度落实不力。财务制度不健全，财务管理不规范。

区农业园区办公室（农业局）：两个责任落实仍不到位，党风廉政建设监督工作缺失，监督机构不健全，监督制度落实不力。对土地确权相关政策把握不够准确，落实不到位，未及时研究制定彻底解决问题方案，存在土地确权工作问题隐患。财务制度不健全，财务管理不规范。

区农办：对市派开发区第一巡察组反馈规避招投标、忽视工程质量等问题整改不力，对原存在问题未能做到通过专项检查，发现共性问题，规范制度建设，堵塞风险漏洞。两个责任落实仍不到位，党风廉政建设监督工作缺失，监督机构不健全，监督制度落实不力。部分项目存在有意分解工程，规避招投标问题，部分项目未履行招投标手续。

区水利局：对市派开发区第二巡察组反馈工程质量不达标问题未能认真做到针对反馈问题，主动举一反三，对所有项目工程质量全面排查。两个责任落实仍不到位，党风廉政建设监督工作缺失，监督机构不健全，监督制度落实不力。部分项目谋划不充分，与水系整体规划不符，造成项目搁置。部分工程事前谋划不充分，附着物补偿款及青苗费等资金落实不到位，致使未能按期完工。农村安全饮水工程缺乏科学合理的统一谋划，致使舆情出现，影响较大，造成工作上出现被动。财务制度不健全，财务管理不规范。

经开区党工委巡察办

2017年11月12日