经开区将全面落实国家、省、市优化营商环境政策,努力把我区建设成为有厚度、有气度、有温度的兴业家园。在以下几方面优化改进工作措施,推动工作落实。
一、放宽市场准入。
经开区加强公正监管,打造法治化、便利化的营商环境,让各类市场主体更加活跃。按照市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。公平对待各类企业,放宽市场准入,做到权利平等、机会平等、规则平等。建立了公平竞争审查制度,加强对各类法规、制度和规范性文件的清理,防止出台排除、限制竞争的政策措施,消除各类隐性壁垒。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,保证各类企业依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护。
二、深化“放管服”改革。
深化“放管服”改革,以简审批优服务便利投资兴业,下硬功夫打造好发展软环境。全面压缩办理时限,提高服务效率,强力推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。实施行政审批告知承诺制度,推广容缺后补、绿色通道等便利化措施。建立电子监察系统和政务服务咨询投诉平台,实现审批事项“全上网、全留痕、全透明,可追溯、可监管”,梳理事项清单259项,行政审批全面提速。深化商事制度改革,取消和调整前置审批手续113项,加快推进“多证合一”全程电子化办理,实现了“互联网+”环境下“一照走天下”。持续优化营商环境,进一步提振了民营经济发展信心。
三、大幅减税降费。
经开区着力降低企业成本,切实把国家、省、市关于企业降本减负的所有政策落地落实,让企业有实实在在获得感。为确保减税降费落实到位,主动挖潜,大力优化支出结构,真正使腾出来的钱保民生、保工资、保运转,使各领域的重点支出力度不减。多渠道盘活各类资金和资产,让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受。
四、拓宽融资途径。
经开区着力解决民营企业融资难、融资贵问题。对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业给予必要财务救助。帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业解困。筹措建立产业发展基金,发挥好“过桥资金”“助保贷”作用,重点解决企业融资难题。
五、营造法治环境。
依法保护非公有制企业和企业家的人身权、财产权、创新权益和正常经营活动,严厉打击侵害非公有制企业合法权益的各种违法犯罪行为。支持企业利用知识产权形式保护创新成果。建立健全政府守信践诺制度,开展执法维权专项行动。建立保护企业家权益联席会议制度,集中解决一批典型案件。充分发挥政府法律顾问和企业法律顾问对执法工作的监督作用,对相关政策法规进行废、改、立、释,保护民营企业,为民营企业家提供良好的法治保障。及时要求政府各职能部门完善、更新权力清单,简化办事流程,解决权力多头、企业办事难等问题。
六、督查服务发展。
充分发挥督查服务职能,搭建政企交流平台,认真落实民营经济发展联席会议、政企沟通协调会议、政企双向评价、企业调研等制度。对企业提出的意见建议分类建档,迅速回应,销号管理。同时,全过程、全方位对企业提供“连续跟踪服务”“亲情化服务”和“保姆式服务”,帮助企业协调解决在建设和生产经营中遇到的问题。经开区加大重点项目建设,加强组织调度,根据各个项目的具体情况,合理安排工期,严格落实安全生产责任和环保措施,未建项目抓开工,在建项目抓进度,强化督查,全区形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,全区服务项目建设,助推企业发展的作用更加显现。