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中共濮阳经济技术开发区工委关于巡察整改情况的通报
根据市委统一安排,2022年3月21日至4月30日,市委第五巡察组对经开区开展了部分涉农资金项目管理和防汛救灾工作提级巡察;6月13日,市委第五巡察组向经开区党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,强化责任担当,切实增强巡察整改的行动自觉
(一)提高政治站位,增强整改自觉。市委第五巡察组反馈意见后,经开区党工委迅速召开党工委会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻理解巡察整改的政治意义,坚持把抓好巡察整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动,作为推动高质量发展的重大契机,对巡察整改工作进行安排部署。召开全区贯彻落实市委第五巡察组反馈意见整改工作动员会议,动员全区上下进一步深化思想认识、明确目标任务、压实工作责任,把思想和行动统一到市委要求上来,不折不扣抓好巡察整改工作。召开书记专题会议,专题研究巡察整改工作,统一思想认识,制定《濮阳经济技术开发区落实市委第五巡察组反馈意见整改工作方案(送审稿)》,经市委巡察办、市委组织部、市纪委监委审核,报请市领导审签后,最终形成《濮阳经济技术开发区落实市委第五巡察组反馈意见整改工作方案》。在前期认真学习、深入谈心、广泛征求意见的基础上,区党政班子于6月23日召开巡察整改专题民主生活会;6月24日至6月27日,被巡察单位召开专题组织生活会,进一步深化了对巡察整改工作的认识,切实增强了做好巡察“后半篇文章”的政治担当。
(二)加强组织领导,压实整改责任。成立以区党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组,扛牢整改主体责任,每周召开区党工委会议,专题研究巡察整改工作。区党工委书记为巡察整改工作第一责任人,对整改工作亲自安排部署,对重点环节亲自协调推动,对重点事项亲自挂牌督办,对重点问题亲自过问解决。党政班子成员认真落实“一岗双责”,结合分管领域,自觉认领问题,全面抓好整改。区纪工委监察工委将巡察、审计反馈问题整改列入政治监督内容,一体化推进日常监督,对虚假整改、敷衍应付整改等依规依纪严肃问责,推动整改任务落实。被巡察单位分别成立相应机构,分系统协调推进整改落实,形成上下联动抓整改的浓厚氛围。
(三)统筹协调推进,注重整改长效。严格落实《濮阳经济技术开发区落实市委第五巡察组反馈意见整改工作方案》要求,确保问题整改可操作、好监督、能落实。建立周报告制度,由巡察整改工作领导小组办公室牵头,每周对整改进展情况进行汇总评估,编发巡察整改信息6期。坚持把问题解决与建章立制相结合,深入剖析问题根源,举一反三,标本兼治,开展了13项专项治理行动,出台了《经开区土壤改良工作实施方案》《经开区巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴项目库入库实施办法》《经开区加强扶贫项目资产后续管理实施方案》《经开区投入财政衔接资金发展产业项目推进村集体经济发展的意见》等18项规范性文件,建立长效机制,扎紧制度笼子。
(四)严格督导问责,确保整改质量。坚持问题导向和结果导向,既关注问题解决,又聚焦推动发展,先后召开党工委会议、巡察整改领导小组会议、工作推进会30次,研究解决突出问题,推动工作落细落地。成立督导组,紧盯整改事项和整改进度,开展全方位督查,对巡察整改走过场、敷衍应付的,坚决硬起手腕、严肃追责,倒逼整改责任落实。区纪工委监察工委对各牵头单位巡察整改情况进行督促检查累计20余次,提醒谈话、通报批评问责6人。
二、坚持问题导向,敢于动真碰硬,全力推动巡察反馈意见整改任务落地见效
(一)领导核心作用发挥不充分,高标准农田建设存在薄弱环节
1. 项目规划实施有偏差
整改问题:(1)经开区对高标准农田建设缺乏统一规划和通盘考虑,项目勘测不深入论证不充分,执行政策不严格。
整改情况:一是加强理论学习。编印了《高标准农田建设政策文件汇编》,先后组织理论学习中心组、区党工委会议、干部夜校等开展涉农方面中央、省市文件、领导讲话集中学习11次。二是科学编制规划。成立开发区高标准农田项目会商联审工作专班,建立经发、自然资源和规划、水利、林业、财政等部门农业项目论证会商机制,夯实高标准农田建设科学论证基础;聘请第三方机构编制《濮阳经济技术开发区高标准农田建设规划(2021—2030年)》,初稿已完成,正在完善提升。
完成情况:已完成并长期坚持。
整改问题:(2)设计不合理。项目区内非农化、非粮化面积未剔除,导致建设面积不实。
整改情况:一是加强排查核实。制定高标准农田项目区“非粮化”“非农化”问题排查整改方案,成立工作专班,聘请第三方勘测公司通过套图比对、实地勘查,重点排查高标准农田建设区域内违规植树、工商业经营等“非农化”“非粮化”现象,核实项目区内林地和工商业占地面积12065亩。二是分类有序整改。排查确定的林木和工商业占地中,剔除农田林网、农林间作等面积,2567.92亩需整改片林已全部完成整改,19个村农户已签订《农田复耕承诺书》,承诺在树木砍伐后有序复耕。三是完善管护制度。持续压实各村高标准农田建后管护责任,建立健全管护制度,加强日常监管力度,逐步形成行之有效的高标准农田建后管护模式。
完成情况:已完成并持续推进。
整改问题:(3)项目实施重硬件、轻软件。土壤改良与培肥措施只实施了1年。
整改情况:结合2019—2021年土壤监测数据,制定《经开区壤改良工作实施方案》,切实保护土壤环境。将土壤改良工作经费纳入财政预算,安排土壤改良首批经费300万元,确保土壤改良和培肥措施在同一地块至少连续实施3年以上。
完成情况:已完成并持续推进。
项目资金监管不到位
整改问题:(4)开发区没有将高标准农田建设资金纳入财政预算管理,资金使用监管不力,存在违规挪用、拨付滞后等问题。
整改情况:将高标准农田建设资金纳入财政预算,对2019年以来高标准农田建设项目资金使用情况进行检查,涉及资金总额2.35亿元,未发现违规使用专项资金的情况。
完成情况:已完成
整改问题:(5)挪用专项资金。2020年12月开发区从中央下拨高标准农田建设专项资金中,拨付1500万元给城市建设投资公司,该公司未实施高标准农田建设项目,至巡察组进驻资金仍未归还。
整改情况:6月17日,收回了拨付给城投公司的1500万元高标准农田建设资金,对区财政局负有监管和审核责任的2名科室负责人进行了提醒谈话;制定《经开区财政专项资金审核审批拨付办法》,进一步规范拨付流程和手续,确保资金使用安全,提高财政资金使用效率。
完成情况:已完成
整改问题:(6)资金配套不到位。2019—2021年上级下拨高标准农田建设资金4844万元,开发区应配套未配套1611万元。
整改情况:调整预算,已按程序将高标准农田建设配套资金列入财政年度预算,并将用款额度1611万元下达农业园区零余额账户。
完成情况:已完成
整改问题:(7)资金拨付缓慢。2019年以来,开发区共有1000余万元项目资金未拨付到位,其中2021年度欠付674.09万元。2019年度项目质保金50.89万元至今未退。
整改情况:严格落实专项资金管理办法,强化资金监管,根据高标准农田建设进度,及时拨付资金。目前,项目资金已全部到位,项目质保金50.89万元已退还。
完成情况:已完成
3. 重建轻管问题突出
整改问题:(8)管护机制不健全
整改情况:一是完善管护制度。印发《关于进一步落实高标准农田竣工项目移交管护协议和建后管护办法的通知》,明确了管护标准和资金配备。二是压实管护责任。项目区内各村均签订了《高标准农田建后管护责任书》,明确管护人员165人,管护补助为每人每月200元。三是落实管护经费。将2021年度项目建设结余资金用于全区高标准农田建后管护。四是加强宣传培训。进一步强欢教育宣传培训,切实提升管护人员素质,确保高标准农田发挥长远效益。召开高标准农田建后管护工作推进会3次,对全区165名管护人员进行政策培训,开展电子设备的使用管护集中观摩3次、100余人次,发放宣传彩页2000余张,先后到20多个村进行“一对一”现场指导、现场演示。
完成情况:已完成并长期坚持。
整改问题:(9)部门监管合力不足。
整改情况:一是完善会商机制。建立会商研判工作机制,农业农村、自然资源和规划、水利等部门定期研判监管工作,形成工作合力。组建工作组对项目区内种树挖塘、工商业占地等问题和耕地利用情况进行大排查,聘请第三方设计测绘公司依照国土二调图和三调图,同步进行现场查勘比对。已确定将符合土地相关法规要求的4万余亩已建成高标准农田划为永久基本农田,剩余1.93万亩需要与省自然资源厅协调,经省自然资源厅同意后陆续划入。二是开展专项整治。开展耕地流出问题整治行动,项目区2020年之后栽种的树木已基本伐除,19个村承诺将有序复耕。聘请第三方专业公司对王助东李庄占地50亩建仓库问题进行核查比对,已出具勘查情况说明。该仓库共占地47.7亩,其中村庄用地43亩,高标农田项目规划时已剔除;一般耕地4.7亩,已在国土部门进行设施用地备案。
完成情况:已完成并长期坚持。
整改问题:(10)后续服务指导不到位。
整改情况:一是强化培训指导。制定《高标准农田智能灌溉设施排查整改工作方案》,对2020年项目区各村存在的机井智能计量设备“不会用、不愿用、私接线”等问题进行排查,针对存在问题,组织项目监理方、设备供货方到到王助镇、新习镇、胡村乡开展培训,培训机井管护员、村组组长、技术员等人员100余人。二是深入跟踪服务。针对村庄管护员、维修员进行“一对一”现场指导,从电脑操作、智能设备接线、故障报警处置、灌溉使用刷卡等方面进行详细讲解。三是探索管护模式。先后与中华财险濮阳中心支公司、中国平安财产保险股份有限公司等保险公司对接,探索引入商业保险公司对高标准农田各项设施设备进行管护。目前,正就投保内容、保费费率、赔付方式等内容进行磋商。
完成情况:已完成并长期坚持。
(二)统筹推进产业扶贫成效不明显,全面实施乡村振兴战略有短板
1. 扶贫产业项目效益不佳
整改问题:(11)区党工委管会在谋划实施扶贫产业项目上,与推进乡村振兴衔接不紧密,培育龙头企业项目少部分,项目规模小,市场竞争力弱,收益不稳定,脱贫带动能力不强。2020年全区共实施扶贫产业项目7个,总投资616.9万元,协议约定收益率不低于8%,至巡察进驻,两年实际收益55.41万元,年均收益率仅为4.5%。2021年投资997.98万元实施产业项目5个,目前有2个因建设较慢未实现收益。
整改情况:制定《经开区巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴项目库入库实施办法》《经开区扶贫产业项目收益管理和使用分配办法》,加强项目入库论证,建立项目收益收缴台账,确保各项目收益征收要求符合标准。集中整改期内,首耀农业科技发展公司本年度收益8.37万元支付完毕,永丰种植农业专业合作社应缴纳的2%项目收益27468元收缴到位,绿源苗木种植中心1.41万元收益到位,新习镇能繁母羊托管项目建成并投入使用,张拐村冷库项目完成竣工验收。
完成情况:已完成
扶贫资金资产监管不严
整改问题:(12)资金拨付缓慢。在项目建设资金拨付方面,2021年全区共实施5个扶贫产业项目,前期资金拨付率一直处于全市末位,影响项目建设进度。涉农补贴也存在发放滞后问题,如,2021年11月胡村乡收到外出务工交通补贴9500元,至巡察组进驻仍未发放到位,闲置5个月。
整改情况:一是完善拨付机制。印发《濮阳经济技术开发区巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴项目库入库实施办法》,组织各乡(镇)谋划、建设下年度项目库,提前谋划项目,加强项目论证,加快项目建设,及时拨付资金。7月11日,对2021年实施的5个扶贫产业项目前期资金拨付率处于全市末位进行分析,找出问题原因,形成相关报告,对胡村乡进行全区通报批评。二是拨付涉农补贴。印发《关于开展脱贫人口外出务工补贴发放情况排查的通知》,开展全区涉农补贴专项整治行动,对乡(镇)发放情况进行全面摸查,胡村乡9500元外出务工交通补贴已经发放到位,并对相关责任人进行了问责。自2022年6月份开始,所有涉农补贴到人的扶贫项目,全部采取“一卡通”系统发放。
完成情况:已完成
整改问题:(13)扶贫资产确权登记不及时。如,新习镇2021年修建道路4条,资产总值216.59万元,未作为村集体资产登记入账。
整改情况:一是坚持立行立改。新习镇6月24日完成2021年修建的4条道路的资产确权登记,并纳入帮扶村“三资管理”范围。举一反三,督促胡村乡2022年6月25日完成西王什2020年修建道路的资产登记工作,并纳入村“三资”管理。二是开展专项整治。印发《关于开展扶贫资产确权登记专项治理的通知》,召开专题会议安排部署,督促各乡(镇)全面排查辖区内扶贫资产,填写确权登记台账,尽快整改,7月20日完成登记排查。三是完善监管制度。印发《经开区加强扶贫项目资产后续管理实施方案》,完善监管制度,增加扶贫资产定期核查、监管等内容,落实管理责任,确保扶贫资产不流失。
完成情况:已完成
整改问题:(14)项目收益资金发放混乱。如,2021年底,王助镇首耀农业等4个项目按协议约定将当年分红资金发放到25个村,至巡察进驻,仍有2个村未发放到户;花东村将分红资金用于支付村饮水井电费及环卫费用;18个村以发放实物代替分红,其中铁炉村为脱贫户发电视机和家具,白屯村发米面油。对这些资金,王助镇和区乡村振兴局失监失管,致使脱贫户利益受损,且存在廉政风险。
整改情况:对项目收益资金发放混乱问题进行调查,对王助镇政府进行通报批评。印发《项目收益资金发放专项整治方案》,每月对各乡(镇)产业项目收益管理和使用进行专项督导,确保收益使用规范。制定《经开区投入财政衔接资金发展产业项目推进村集体经济发展的意见》,规定项目收益用途、发放程序、监管责任等内容,督促各乡(镇、办)认真贯彻落实。
完成情况:已完成并长期坚持
整改问题:(15)项目收益分配不精准。如,王助镇2021年将智慧农业项目16万元收益平均分配给7个村,造成各村贫困户之间收益悬殊,施屯村人均1.2万元,丁寨村人均只有769.2元。
整改情况:对项目收益分配不精准问题进行调查,7月30日完成调查报告。加强乡(镇)产业项目收益管理和使用监管,制定《经开区投入财政衔接资金发展产业项目推进村集体经济发展的意见》《经开区扶贫产业项目收益管理和使用分配办法(试行)》,按照目前各村现有产业项目资产收益以及总人口、脱贫户、监测对象等实际情况,统筹考虑分配产业资金,进一步扩大项目受益覆盖面,做到群众收益相对平衡。
完成情况:已完成
脱贫攻坚与乡村振兴衔接存在短板
整改问题:(16)防返贫监测对象纳入不及时。区党工委、管委会对防返贫监测工作重视不够,责任压得不实;乡镇、村对防返贫监测工作认识有偏差,排查不深入、不主动。2021年6月,在开展监测对象识别时,全区未发现脱贫不稳定户和易返贫致贫户。经上级多次督促,直到12月底,才将监测对象191户564人录入防返贫监测系统。
整改情况:优化防止返贫动态监测和帮扶机制,完善健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施办法,建立防返贫监测月通报制度,每月初统计上月防返贫监测排查、纳入情况,不定期对各乡(镇)进行督导检查,适时通报排查、督导情况,以督导检查倒逼责任落实。今年以来,新纳入监测对象22户76人。
完成情况:已完成并长期坚持
整改问题:(17)乡村振兴5个方面22项指标完成较差。
整改情况:一是加强理论学习。将推进乡村振兴战略纳入党工委会议“第一议题”,系统学习习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神和有关政策文件,切实提高政治站位,把实施乡村振兴战略摆在优先位置。二是完善配套政策。对照5个方面22项指标,从队伍建设、资金落实、考核奖惩等方面,研究制定配套政策制度4项,为推进全面乡村振兴提供政策引领。三是狠抓环境整治。围绕农村生活污水治理、农村生活垃圾处置,加快补齐农村基础设施短板,助推农村人居环境大提升。
完成情况:已完成并持续推进
(三)风险忧患意识不强,贯彻落实上级防汛救灾决策部署不坚决
1. 防汛应急管理体系不完善
整改问题:(18)区党工委、管委会学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要论述和指示批示精神不深入,落实措施不具体,底线思维不牢固。
整改情况:一是树牢底线意识。区党工委理论学习中心组集中学习《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、习近平总书记关于防汛救灾重要论述和指示批示精神及省委、市委主要领导要求,切实树牢底线思维。6月21日至7月20日,组织乡(镇、办)和区防指成员单位集中开展了为期一个月的学习教育活动。二是压实工作责任。制定《濮阳经济技术开发区落实防汛救灾党政同责责任制暂行规定(试行)》。三是加强应急管理。完成全区应急管理体制运行、应急预案响应机制、城市防灾减灾水平等评估,编制防汛应急管理体制运行、应急预案响应机制和城市防灾减灾水平情况的评估报告,进一步完善了应急管理机制。
完成情况:已完成并长期坚持。
整改问题:(19)灾情监测预警、研判会商、指挥调度机制不健全,应急处置和抢险救援能力还不够强。区应急指挥中心未建成投用,乡镇指挥中心未安装视频系统,无法视频调度,不能满足“扁平化”指挥需要。
整改情况:一是建立协作机制。加强与市气象局合作,建立灾情监测预警协作机制,自4月29日始,市气象局第一时间向我区通报推送最新气象预报预警信息。建立会商协助机制,市气象局派专业技术人员参加我区研判会商逐步常态化、制度化。二是健全指挥系统。调整充实了区防指,修订完善了区防指运行规则和区防汛应急指挥手册、应急指挥指南。三是提升基础硬件。投入230万元,建设区应急指挥中心,并将视频终端延伸至乡(镇、办),同时敷设应急指挥专网。目前,区、乡(镇、办)两级应急指挥中心视频系统已投入正常使用。
完成情况:已完成并长期坚持。
2. 防汛应急保障能力建设滞后
整改问题:(20)城区排水管网排涝能力不强。
整改情况:组织精干力量对全区污雨水井、管网进行全面排查,确保水泵站、闸门正常运转,排水设施、污雨水管道畅通。已排查污雨水井758个,检修污雨水泵站3个、闸门7个、排水设施800余处,疏浚清淤污雨水管道工作全部完成。加快项目谋划,已完成7个污水管网项目包装,并上报省发改委;正积极推动投资4.1亿元的新习镇污水处理厂项目申报专项债工作。加快推进区皇甫路、黄河西路等5条道路排水防涝等灾后重建项目建设,确保按期竣工。
完成情况:已完成并长期坚持。
整改问题:(21)应急人员力量薄弱。区级没有组建专业抢险救援队伍,乡村两级防汛人员缺乏专业培训和应急演练,难以有序应对大灾大险。
整改情况:一是优化队伍。加强消防综合应急救援专业队伍,完成现有应急50人、水利20人、市政50人、畜牧(农业农村)10人、交通50人等专业抢险救援队伍的优化提升。二是提升素质。建立32人的专业化培训师资和演练指导专家库,制定培训方案。已对防汛人员进行了5次针对性、专业化培训演练。三是完善体系。9个乡(镇、办)均建立应急管理委员会办公室、应急物资储备站、综合应急救援队、应急救援指挥中心,144个村居(社区)均成立安全劝导站、应急救援队、应急物资储备室及安全劝导员、灾害信息员队伍。目前,已完成乡(镇、办)“1+4”和村居(社区)“1+3”应急管理体系建设任务。
完成情况:已完成并长期坚持。
整改问题:(22)应急物资储备不足。区物资储备库建设进展缓慢,现有储备物资数量少,品类不全,缺乏大型应急救援设备;部门储备不完善,物资补充更新不及时。
整改情况:扩增储备仓房,将区消防大队新建仓库作为区应急物资储备仓库,并投入使用。物资储备库项目已完成征地、设计和现场施工坐标确定工作。投入260万元资金增购的应急储备物资已到位,储备品种和大型应急救援设备满足需要。
完成情况:已完成并长期坚持。
3. 安全隐患排查流于形式
整改问题:(23)防灾意识不强,责任落实不到位,汛前排查不深入,防汛安全隐患没有得到及时消除。
整改情况:一是测绘水利防汛隐患图。采用区乡联合全面排查、测绘单位现场核查等方式,完成区内河道沟渠测绘“水利一张图”,对农村河道沟渠、坑塘等小微水体、易涝区等防汛隐患风险点逐一建立台账、全部标识上图,实行“挂图作战”。二是编制评审河流防汛预案。委托第三方服务公司、聘请市级水利专家,编制完成引黄入冀补淀工程总干渠、濮水河和濮上河“一河一策”“一河一档”,金堤河防汛预案和超标准洪水应对预案。三是开展河道沟渠防汛隐患排查整治。实行分包制度,开展全面排查行动4次,立行立改汛前安全问题112个。加强农村河道沟渠防汛隐患集中整治,通过财政奖补、乡(镇、办)分区分段实施等方式,实施完成赵北沟皇甫办和王助镇段4.7公里、胡村乡王什东沟5公里、新习镇金堤河沟3公里疏浚工程。
完成情况:已完成并长期坚持。
救灾物资发放监管缺位
整改问题:(24)救灾资金发放不精准。
整改情况:一是严格资金发放程序。开展防汛救灾资金发放排查复核行动,7月1日至7月15日对相关乡(镇、办)2021年以来5次救灾物资、资金发放情况进行全面检查,共复核受灾救助群众1401户,对2名干部进行了问责。二是完善灾情核查制度。印发《经开区自然灾害灾情三级核查制度》,对灾情核查制度进行再完善。印发《经开区自然灾害救助资金发放工作规程》,对民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放工作规程和“户报、村评、乡审、区定”救助对象确定步骤进行再规范。
完成情况:已完成并长期坚持。
整改问题:(25)救灾物资发放不及时。
整改情况:印发《经开区自然灾害救助资金发放工作规程》,对民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放工作规程和“户报、村评、乡审、区定”救助对象确定步骤进行再规范,确保救灾物资发放及时到位。
完成情况:已完成并长期坚持。
(四)履行整改责任不到位,落实真改实改要求有差距
1. 整改责任扛得不牢
整改问题:(26)对巡察审计反馈问题整改工作重视不够,部署推进不力,一以贯之持续抓整改的韧劲不足。
整改情况:区党工委书记担任巡察整改领导小组组长,带头扛起整改主体责任,坚持把巡察、审计反馈问题整改工作纳入党工委重要议事日程,召开区党工委会议5次,专题研究巡察整改工作。区纪工委监察工委将巡察、审计反馈问题整改列入日常监督内容,对虚假整改、敷衍应付整改等问题依规依纪严肃问责。
完成情况:已完成并长期坚持。
整改问题:(27)领导班子成员履行“一岗双责”不到位,问题认领不主动,跟踪问效不及时,没有形成整改合力。
整改情况:一是区党政班子领导自觉履行“一岗双责”,区班子成员许俊丽、冯庆轩、张发成、王伯华等参加了分管单位巡察整改专题民主生活会,定期主持召开分管领域巡察整改研判会。二是开展巡察和审计整改“回头看”,对还未完成和正在整改的任务,明确时序进度,建立工作台账,挂图督办落实。三是将巡察整改情况作为对各乡(镇、办)、区直相关部门年度考核和述职评议的重要内容。
完成情况:已完成并长期坚持。
整改问题:(28)区纪工委落实整改监督责任不到位。
整改情况:一是区纪工委监察工委将巡察整改内容列入日常监督内容,将整改内容纳入日常监督台账,逐条进行落实。二是创新监督方式,采取听汇报、查阅资料、谈话了解、实地查看等方式,对区农业科技管理局、乡村振兴局等6家被巡察单位反馈问题整改情况进行督导指导。三是一体化推进巡察监督、派驻监督、日常监督等融会贯通,形成“闭合回路”。
完成情况:已完成并长期坚持。
2.问题整改不彻底
整改问题:(29)开发区在推动巡察、审计反馈问题整改上还存在应付过关思想,对整改工作盯得不紧、抓得不实,未建立整改长效机制,个别问题边改边犯,甚至虚假整改。
整改情况:一是开展全面自查。对2019年以来上级巡察、审计和脱贫攻坚考核反馈的意见问题进行梳理,对涉及项目资金类的问题建立工作台帐,逐一明确分包领导、责任部门、整改举措、完成时限,8月30日前已全部整改完毕。二是强化催缴力度。7月4日,收缴新习镇永丰种植农业专业合作社应缴纳项目收益27468元。三是规范项目管理。7月31日,完成对所有乡(镇)已实施项目合同内容的重新核对,确保信息内容一致、账实相符。
完成情况:已完成并长期坚持。
三、强化成果运用,持续深化整改,推动全面从严治党不断向纵深发展
(一)在强化政治引领上持续发力。坚持以政治建设为统领,着力在看齐紧跟上下功夫,教育引导全区各级党组织和广大党员干部,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步增强始终如一抓整改的自觉性和坚定性。
(二)在完善长效机制上持续发力。盯紧巡察反馈问题,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成效。加强源头防治,深挖根源,找准问题病灶,紧盯整改问题和整改成效,加强制度建设,做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。探索行之有效的长效机制,加大制度的执行、监督检查、问责力度,确保见到实效。
(三)在坚持统筹兼顾上持续发力。坚持把巡察整改工作与贯彻落实习近平总书记考察调研河南重要讲话重要指示相结合,与推进全面从严治党向纵深发展相结合,与统筹疫情防控和经济发展相结合,与能力作风建设相结合,持续培育新动能、激发新活力、彰显新形象,确保中央和省委、市委各项决策部署在经开区落地见效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
欢迎干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
联系电话:0393—6109237
邮政地址:河南省濮阳市中原路440号开发区党工委办公室
电子邮箱:kfqxczgbgs@163.com
2022年10月9日