11月24日，胡村乡张堆村的议事角，人大代表、村“两委”干部和村民搬着小板凳、围坐在一起，大到村里的产业项目、小到家长里短，大家你一言、我一语，热火朝天地谈论着。这一幕正是经开区胡村乡大力践行全过程人民民主，推行民主协商制度，实现“‘有事好商量’民主协商架起沟通‘连心桥’”模式的一个缩影。
近年来，为推进全过程人民民主在基层走深走实、落地生根，胡村乡在经开区党工委的坚强领导和区人大工委的精心指导下，坚持人民主体地位，服务发展大局，把全过程人民民主融入到乡村振兴、重点项目建设、基层治理和民生实事等重点工作中，探索形成了“3484+”人大工作新模式，打通了人大代表服务群众的“最后一公里”，实现了服务范围全方位、服务环节全链条、服务内容全覆盖，真实演绎了全过程人民民主在基层治理中的生动实践。
建阵地，定职责，“三级保障”实现人民民主全方位
走进胡村乡践行全过程人民民主实践中心站，在门前接待桌上赫然摆着一份与众不同的台历——胡村乡人大代表接待群众日历。台历上除了有年月日外，人大代表的名字还被印在对应的履职日期内。这正是胡村乡践行全过程人民民主基层示范点阵地建设的关键一环：在实践站把辖区内各级人大代表排上值班表、定岗定职责。
全过程人民民主是贯通国家政治生活和覆盖全体人民群众的全方位民主。为了实现这一目标，胡村乡健全完善阵地、制度、人员的三级保障体系，着力提升示范点“建、管、用、融”水平，全面构建“建设高标准、运转高效能、服务 高质量”的全过程人民民主基层实践新格局。
夯实阵地强基础。建强三级网格架构，高标准建设胡村乡践行全过程人民民主实践中心站、5个管区建设实践分站、特色工作室，形成了以万达农林红掌特色工作室、宏林菌业海鲜菇人大代表扶贫带贫基地、柳门村人大代表助力美丽乡村示范点三大实践单元组成的“红白绿”践行全过程人民民主实践示范带。
健全制度提效能。持续拓展“双联系”工作方式，实行线下线上齐联动，在原有“一线、一站、一箱、一群”等传统接待选民的基础上，创新推出 “网上扫一扫、‘码’上见代表”的网上接待新模式。将代表照片、职务、二维码制成展示牌，在各村显要位置张贴，让群众在家门口就能找到代表、能反映情况、能办成事。同时，出台《实践工作站制度》，建立六个方面管理运行机制、七个方面规范化制度，全面提升示范点服务效能。
定岗定责广带动。依托乡人大代表分布图，建立人大代表进网格、人大代表联系选民、人大代表帮扶困难群众等制度。以3名市人大代表、2名区人大代表、59名乡人大代表为表率，全面服务全乡2.7万群众、11家重点企业，形成结对帮扶机制，履行面对面服务群众、零距离倾听民声、全领域调查研究、多角度参与治理的四大职责，真正做到民有所愿、我有所为。
聚民智、察民意，“三大功能”完善人民民主全链条
全过程人民民主是民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节紧密联系、相互贯通的全链条民主。为了实现这一目标，胡村乡依托全过程人民民主基层示范点这一有效载体，充分发挥“督、商、智”三大功能，真正实现让公共事务在阳光下办理，让权力在人民监督下运行。
下足“督”的工夫。按照正确监督、有效监督、依法监督的总要求，定期听取工作报告，开展视察、检查和调研，梳理问题、提出建议，督促政府解决群众急难愁盼问题。尤其是去年以来开展的“走胡村、话发展、促赶超”“人居环境整治”“乡村振兴、道路先行”等专题调研活动，取得了良好成效。组织开展视察调研5次，参与人大代表64人，收到代表建议36件，已办结35件，全乡代表建议办结率达到95%以上。
用好“商”阵地。在乡实践中心站高标准打造民主协商室，在各村设立议事角、议事广场、议事长廊10处，践行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”的“四民工作法”，奏响全过程人民民主基层“交响曲”。
做实“智”文章。依托全过程人民民主示范点平台载体和桥梁纽带作用，全面收集、梳理群众意见，认真讨论分析群众反映的事项，分门别类建立台账，逐项确定办理方式和时限，形成反馈评价闭环机制，综合研判民情民意，为党委决策、政府管理、人大履职提供重要参考。
讲大局、促振兴，“三个聚焦”确保人民民主全覆盖
全过程人民民主是涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等各项工作的全覆盖民主。为实现这一目标，胡村乡将全过程人民民主示范点建设与党委政府中心工作深度融合，持续聚焦党的领导、聚焦乡村振兴、聚焦民生实事，动员辖区内全体人民群众积极投身到乡村建设热潮中。
聚焦党的领导，坚定政治方向。依托人大代表学习室，组织市、区、乡三级人大代表深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，开展各类培训3场次200余人次；在“人大代表进网格”的基础上，将64名人大代表、102名党代表、5名政协委员进行队伍整合，听声纳谏、出谋划策，形成党委领导下的两代表一委员“米”字形网格，及时解决群众反映的问题，研判上报可供党委决策的民情民意，推动党委政府各项工作部署落地见效。
聚焦乡村振兴，强化发展动能。助力“五星” 支部创建，根据代表产生地和代表特长，结合创建要求，成立5个相应的人大代表助力团；助力重点项目建设，通过组织代表视察调研，推动静脉产业园餐厨垃圾项目等顺利完工；助力脱贫攻坚，建立人大代表产业发展示范基地，11个村与宏林菌业、源龙乡花卉等设施农业龙头企业签订合作协议，年度产业分红33.36万元，“两类户”年均增收1800元；助力农村人居环境整治，探索张堆村“一宅变四园”和柳门村“坑塘治理”新模式，打造菜园、花园、游园、果园63个，整治坑塘36个。
聚焦民生实事，增进群众福祉。以“双联系”制度为抓手，坚持问题导向，解决实际问题。助力巩固拓展脱贫攻坚成果，人大代表联系监测户56户，实现“一人不返贫、无人新致贫”；定期走访联系群众，化解矛盾纠纷27件；与妇联、民政、司法等部门共同行动，慰问困难群众100余户；民主管理、民主决策使用衔接资金277万元，硬化张堆、柳门、郭翟胡村、庄胡村、天阴胡同2.1万平方米，修建北胡村、西王什下水管道591.4米。
潮平两岸阔，风正一帆悬。胡村乡相关负责人表示，将把全过程人民民主融入到乡村振兴、重点项目建设、基层治理和民生实事等重点工作中，高标准建设全过程人民民主基层示范点，真正让全过程人民民主在胡村乡落地生根。
本报记者 白国华 通讯员 施民法 刘华